地目乃土地使用類別，或土地使用分類；而現行地目之區分計有田、旱、池、鹽、礦、林、牧、建、雜、原、祠、墓、鐵、道、線、水、溜、公、溝、堤等二十一種，一般建築用地之地目為「建」。

隨著時代變遷，地目分類已不合時宜，故自民國八十九年一月起，內政部決議採逐步漸進方式，施行廢除地目等則制度，除了「田」、「旱」、「建」、「道」等四種與民眾相關性較大的地目外，其餘地目將不再受理變更登記或地目詮定，至於已完成使用編定之非都市土地，則全面停止辦理地目變更登記及銓定作業。

地目與使用分區用途雖有不同規定，但同樣能依法申請變更；然而部份業者或民眾，不願付出高額變更成本，或者投機取巧，甘冒被拆除風險而逕行開發，如「水地」、「牧地」均有人興建為住宅，但必須提醒消費者的是，雖然這類違建相對便宜，但一旦被查獲，最終必須付出被拆除的代價。