預售制度該廢除?李同榮:因噎廢食,問題不在制度
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2022/6/6 房產趨勢專家 李同榮

台灣房市每次面臨市場多頭時,預售炒作就成為話題,一旦房市反轉,市場糾紛就四起,於是有學者主張廢除預售制度,一勞永逸。房市趨勢專家李同榮直指:這是因噎廢食丶便宜行事的做法。他同時提出預售問題不在於法制面丶制度面,而在於管理面與執行面。

預售問題不在制度,而在於監督管理與執行面,政策不宜因噎廢食

    李同榮進一步指出,廢除預售制度的思考邏輯,其實很像禁止轉售的概念,因為有問題,所以把它禁掉就沒問題,那請問,土地炒作勝於預售炒作,政府趁房市景氣率先大舉標售土地,履創地價新高,是否有炒作行為?政府要不要先禁止所有公有土地標售?答案當然不是,問題不在標售土地的制度,問題在於標售土地的規範行為,標售適當時機丶方式丶社會住宅比率提高丶丶,這是強化規範,而不是禁止交易行為。

強化預售市場監督執行面是四贏,廢除預售制度是四輸

    李同榮認為,現行預售制度行之多年,因其模式形同期貨,若管理監督執行妥善,對市場供需調節丶建商資金槓桿效應丶首購消費者分期付款機制丶政府管理層面,會產生四贏局面;但若管理監督執行不力,對市場炒作丶建商擺爛丶購屋者損失丶政府扛責丶丶就會造成四輸局面,當然也不可忽視。不過多年來政府消保會已針對預售弊端提出很多修法,包括合約預審丶履約保證丶實價即時登錄丶禁止紅單炒作丶轉售納入房地合一課稅範圍丶丶丶等等措施,都是很正面的規範,當然房地產市場因房產政策丶資金丶利率丶技術循環與通貨膨脹丶丶等因素,會造成有利差的炒作空間,要靠監督稽核抑止,但絕不是因噎廢食將預售制度就此廢除,這是便宜行事的不良示範。

打房採取儍瓜式丶通殺式的防堵政策,終究產生政策疲乏、效率遞減的後果

    李同榮最後指出,預售禁止轉售其實也是因噎廢食的做法,現行制度只要轉售納稅嚴格控管,金流嚴格稽查,加上檢舉制度輔助,就可有效抑制預售炒作問題,我們不是無法可管,是有法不管,再修法再禁止,炒作難道就會消失,炒作是果、不探討形成炒作之因,只是一昧採取防堵政策,這就是現今頻繁打房效率遞減的主因。為今之道,應該是強化稽核面丶執行面,而不是採取儍瓜式丶通殺式的防堵政策,要廢除預售制度應三思而行。